在北京一所市重点中学上学5年后，17岁的高二女生小敏突然被班主任告知无法在北京参加高考。作为北京绿卡持有人的女儿，户籍在海南的小敏获准进入市重点高中读书。然而随着打击高考移民政策中“户籍、学籍双认证”的落实，小敏成为了牺牲品。海南户籍的小敏，无法在北京报名高考；学籍在北京的她，也已无法满足海南的报名条件。

上周五，小敏的母亲周靖再次来到东城法院，询问自己状告北京市人事局，要求根据绿卡政策落实女儿高考权的立案情况。她得到的答复仍然是“再等等”。


“我记得那个周日的下午3点半，小敏（化名）突然哭了起来。”周靖对记者说。

周靖的女儿小敏17岁，是通州一所市重点中学的高二学生，还担任班里的团支部书记。每周日下午3点半是她返校的固定时刻，过去5年来，住校的小敏已经习惯在这个时间返校，参加班里的晚自习。

“你该走了。”看到时间已过，母亲周靖催起了磨磨蹭蹭不想出门的女儿。突然之间，小敏泪流满面地说，“妈，我不想去，老师又问我高考报名的事了。为什么我和同学们不一样？为什么我不能和他们一样公平地参加高考？”

前天，回忆起这一幕，45岁的周靖约见记者时依然难以自抑。眼中带着闪闪的泪花，她说，平生第一次，自己觉得对不起孩子。

周靖的对不起是指，自己作为北京市工作居住证（俗称绿卡）的拥有者，女儿小敏获准报考市重点高中，她也顺利考入了市重点的本校继续读书，但按照北京市教委“户籍学籍双认证”高考报名政策的推出，女儿小敏却无法在北京参加高考了。

与此同时，户籍在海南的小敏也无法在当地报名高考，因为按照海南省已经针对高考移民出台的新政策———“考生必须具有3年当地学籍”。

上周五，周靖在东城法院的立案大厅内，追问她的诉状是否已经立案。在9月17日递上的这份诉状中，她请求北京市人事局落实对绿卡持有人的承诺，以便女儿能够参加高考。 母亲状告北京市人事局

“我每天都在为女儿的高考权而战。”周靖说。

周靖出生在内蒙古。大学毕业后，她在内蒙古一家医药机构工作了很多年。1993年，她借调入海南一家杂志社工作。两年后，她将户口迁入海南。2000年，带着10岁的女儿小敏，她又从海南迁徙到了北京———“当时没想太多，有一个不错的职业机会，就来了。”

据她介绍，小敏来京后，学习成绩一直不错。随着她工作的变动，小敏先东后西地在两家小学借读。小学毕业后，成绩不错的小敏进入了通州一所市重点中学借读初中。2004年，在北京实施绿卡政策的第二年，作为中关村一家企业引进的特殊人才，周靖获得了北京市工作居住证，俗称“北京绿卡”。去年，周靖女儿的9年义务教育结束。按照北京市教委规定的中考报名条件，她参加了北京市统一中考。

“当时的绿卡政策承诺了8项优惠，其中第4条规定，绿卡持有者的子女在京入托、入中小学就读，免收借读管理费。2003年的绿卡政策还包括：持有绿卡满3年的，经聘用单位考核推荐，符合年度人才开发目录要求的，可申请办理人才引进手续。”

手持绿卡，周靖在朝阳公园附近买了一套房子。她还盘算着，自己2004年获得绿卡，3年后就能获得北京户口，女儿2009年参加高考，基本上不耽误。“上小学、初中时，每次都要交借读费。钱不多，但让孩子觉得和别人不一样，心理感觉非常不好。高一开学时，女儿还担心借读费，我告诉她，按照教委的中考招生文件，咱再也不用交借读费了。”

上周五，周靖从立案法官处获悉，她9月17日递上的诉状还不能立案，需要再次请示。中午，交涉未果后，周靖坐公交车离开。她说，“要倒两趟车才能到家。孩子如果回海南高考，需要大笔的钱。不省点，我心里焦虑”。

户籍政策卡住高考报名

周靖的高考焦虑，始自去年年