奥尔特加在签署政府令的仪式上对全国发表讲话说，在过去近两个月内，尼加拉瓜不仅受到飓风“费利克斯”的袭击，还因连降暴雨而出现大面积洪灾。全国灾民数量已达２１．６万人，另有１３２人死亡，上百人失踪。

政府令要求政府各部门和其他机构立即执行救灾计划，安置灾民，减少因公路、住房和其他基础设施毁坏而造成的损失。政府令还要求各地民防部门和救灾机构采取紧急行动，向灾民提供援助。

今年９月初，飓风“费利克斯”重创尼加拉瓜大西洋沿岸北部地区。进入１０月份以来，尼加拉瓜西部、北部地区又因暴雨不断而引发洪涝灾害。据官方宣布，全国１７个省中有１１个省在最近的暴雨中受灾。洪水已毁坏近３０００公里的公路，全国约有１３０个村镇与外界隔绝。气象部门的报告说，今后几天内尼加拉瓜仍将受到恶劣天气的影响。