贫困生上学难问题正逐步解决。相对来说，比较具有积极意义的高等教育事件，一是免费师范生政策。这给一些学生提供了免费读书的机会，同时可促进师范教育事业的发展，一定程度上解决了不发达地区的师资力量问题。二是国家加大国家助学的力度，这对切实落实“不让一名学生因家庭贫困而辍学”有重要意义。但是，在解决贫困生上学难的过程中，民办高校学生的不平等地位和对贫困生采取评议方式确认等也表明，解决这一问题需要更大的努力。

我们期待教育每年都能发生一些新的变化，并将这种变化导入一个良性循环。但是还有如自主招生、培养成本等问题没有进展。这些问题，其实需要我们总结以前改革的经验教训，在新的改革中，朝解决问题或者更好的角度发展，只有一步步沿着正确的改革方向迈进的改革，才可能使高等教育改革找到突破口，并由此推动整体改革。没有这样的改革，一味等待整体、宏观的解决方案，是不现实的，也是不利于中国教育发展的。

王晓渔（同济大学副教授）：

谢泳仅是个案

今年中国高等教育不进反退，近两年被反复批评的学术行政化愈演愈烈，希望学术行政部门去行政化就像盼望一个人拔着自己的头发离开地面，基本是不可能的。

像北京大学也迫于教育部本科教学评估的压力拆除三角地信息栏，说明“大学之大，已经容不下一个信息栏”。这种状况怎么可能有大师？即使有凤凰，在这种鸡窝里也多半忙着与鸡争食。

张鸣事件更能代表中国高等教育的普遍状况，而谢泳事件仅仅是个案，总而言之，两个事件都无法对中国高等教育产生影响，因为高等教育还是“由上而下”地管理，学者的抗争或者个别院校的微调只是死水微澜。尽管如此，陈丹青、张鸣等对中国高等教育的批评，依然值得我们关注。

呈现拐点说

潘懋元（厦门大学教授）：

更加注重教育公平

今年高教界最有影响的大事是政府更加注重教育公平，主要体现在对困难学生的资助上，今年是力度最大的一年，不仅如此，范围也由原先的公办大学扩展至公办的高职、高专院校，让更多的困难学生享受受教育的权利。

据统计，目前在普通大学、高职高专学校就读的困难学生要多于在重点大学就读的困难学生。但是，工人、农民子弟能进入重点大学就读的数量还在相对下降。

周洪宇（华中师范大学教授）：

土地置换是化解高校债务问题的有效途径

今年最有影响的事件是高校寻求用土地置换的方式来偿还高额贷款。像吉林大学提出用土地置换的方式来还贷，并得到教育部的同意，但是国土资源部却有不同的意见。一方面是教育部称高校可以通过校园土地置换的方式解决高校债务问题；另一方面是国土资源部又强调，高校不得擅自转让国有划拨土地。政府两个部门形成PK的局面。

对于某些高校来讲，目前的债务问题非常突出，如果高校不能顺利化解目前的债务问题，那么这笔债务势必变成政府买单，政府买单就是老百姓买单。

在银行方面，如果债务问题不顺利化解，银行也面临着很大的金融风险。高校债务不化解，对社会、政府、银行、学生都有极大的负面影响。地方政府支持高校，高校经政府批准将原先无偿划拨的土地挂牌上市，将出售土地所得的30%~40％交给地方政府，地方政府又从中拿出5%~10%来用于当地的经济适用房和廉租房建设，以改善当地低收入家庭的住房问题，这是一种多方共赢的方式。因此，用土地置换的方式来偿还贷款是化解高校债务危机的一个可行的、有效的途径。

对于高校土地置换还是要区别对待，目前很多高校在城市中心区域有一个老校区，由于发展的需要，又在城市边缘购置土地建设新校区。可用于