置换的土地,应严格局限于高校处于城市中心区的老校区,而新建设的校区土地是应该禁止置换的。
高校用土地置换偿还贷款的方式也不会刺激高校的贷款需求。首先由于高校债务严重,债务已经达到学校资产的40%,已经处于不安全的状况,这遏制了高校的贷款欲望。其次,政府教育管理部门也对高校增加贷款实施了有效监控。银行为了防范风险,对高校贷款也采取了紧缩银根的措施。
高校的债务问题是历史形成的,主要是满足老百姓接受高等教育的强烈要求、抓住机遇加快发展、高校本科评估的压力造成的。风险总的来说还处于可控的状态。高校这些年近3000亿元的贷款也形成近1万亿元的国有固定资产,这是一个了不起的成绩。因此高校贷款是合理的、必需的、必然的,也是有一定风险的,但成绩还是主要的。
贺卫方(北京大学法学院教授):
高等教育也要引进竞争机制
今年高教界最有影响的事件一个是本科评估,另一个是张鸣、邹恒甫事件。
张鸣、邹恒甫事件为行政权力和教授权益矛盾的激烈体现。如果要保证大学的自由发展,必须采用教授治校的方式,强调学术标准而非行政标准。但是现在的情况是,行政化不是越来越削弱,而是越来越强化,张鸣、邹恒甫事件可以启发人们更多思考这些问题的症结在哪里?什么叫大学?从事大学管理的人应该好好考虑一下这个问题。
大学应该把追求真理作为自己的目标,以传承古往今来的知识为己任,带领学生追求新的知识和真理。行政权力过大是不合理的,教授的独立性、职业保障应该受到保护。
从根本上讲,解决大学行政化问题的途径还在于大学多元化,不仅仅有公立大学,也应当有私立大学,将竞争机制引入到大学中来。现在大学之间没有真正意义上的竞争